教育部公布招生制度改革 不分文理科

《关于深化考试招生制度改革的实施意见》（以下简称《意见》）的发布，引起了社会极大的关注。毕竟，这是牵涉到上千万考生切实利益的一件大事。《意见》从出台，到今天的发布，都一直伴随着争议，具体内容也引发了社会各界多方面的猜想，甚至出现几种不同版本的民间方案。

第026期

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冯孔

实习生

事件：教育部新闻发布会介绍《意见》

国务院新闻办公室定于2014年9月4日上午10时举行新闻发布会，请教育部副部长杜玉波、刘利民，部长助理林蕙青介绍《关于深化考试招生制度改革的实施意见》有关情况，并答记者问。

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考试：不分文理，增加全国卷使用省份

不再文理分科：本轮考试招生制度改革在考试科目设置方面明确规定，高中将不再分文理科，高考总成绩改由两部分组成。一部分是全国统一高考的语文、数学、外语3个科目的成绩，150分的分值不变。其中，外语科目提供两次考试机会，可选其一计入总分。

另一部分是高中学业水平考试成绩。这其中包括思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等14个科目，而每门都已经“学完即考”、“一门一清”，在高考中 就不必重新再考。考生在报考时，只需根据报考高校提前发布的招生报考要求和自身特长，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物六科中自主选择3个科目的 成绩，计入高考总分。

增加使用全国卷省份：《意见》表示，要深化高考考试内容改革，2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份。 意见指出，依据高校人才选拔要求和国家课程标准，科学设计命题内容，增强基础性、综合性，着重考查学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题的能力。 改进评分方式，加强评卷管理，完善成绩报告。加强国家教育考试机构、国家题库和外语能力测评体系建设。2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份。

录取：取消艺术体育加分，推进高职招生与高考分开

取消艺术体育加分：今年河南、辽宁出现的体育特长生违规加分问题，引起了社会高度关注。

杜玉波介绍，此次改革将对考试加分做“减法”。主要采取以下措施：

第一，2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。学生特长可客观记入综合素质档案，供高校录取时参考。

第二，重点减少地方性加分项目，地方性高考加分项目原则上只适用于本地所属高校在当地招生。

第三，确有必要保留的加分项目，应合理设置加分分值，降低过高的分值。第四，加强考生加分资格审核，严格认定程序，做好公开公示，强化监督管理。凡高考加分造假的考生，一经发现，实行“三取消”：取消加分资格和高考报名资格；已录取的取消录取资格；已入学的取消学籍。

推进高职招生与高考分开：教育部长助理林蕙青介绍，加快推进高等职业院校的分类考试是这次改革的一个重大举措。职业教育是面向人人、面向社会的教育，担负着培养多样化的人才、传承技术技能、促进就业创业的职责。

关于这项改革，近些年已经有一些省市开展了改革试点，在试点基础上要加大改革的推进力度。具体的改革举措有几个方面：高职院校的考试招生在考试方式、内容、时间上与普通本科院校相对分开，实行“文化素质+职业技能”的考试评价方式。考生如果参加了分类考试，并且已经被确定录取之后，确实如可 以不参加高考。考虑到考生的心理和一些需求，我们继续保留考生通过参加普通高考进入高职院校的通道。2015年，通过分类考试录取的考生占高职院校招生总数的一半左右，到2017年成为主渠道。

推行：上海浙江进行试点，2017年全面推行

上海浙江进行试点：提到高考综合改革试点问题，教育部副部长杜玉波今日在国新办发布会上表示，2014年，上海和浙江先行试点高考综合改革，两省份将出台高考综合改革试点方案，今年秋季新入学的高一学生开始实施。 这次试点主要探索的内容，就是探索依据统一高考成绩、依据高中学业水平考试成绩，参考学生综合素质评价的多元录取机制。这种探索的目的就是想破解"唯分数论"、"一考定终身"的问题，发挥高考"指挥棒"的正确导向作用，增加学生的选择机会，分散学生的应试压力，全面推进素质教育，促进高校科学选才。

2017年全面推行：2014年启动考试招生制度改革试点，2017年全面推进，到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试 招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。

专家评论：方案本事缺乏专业性

中国教育科学院研究员储朝晖：作为中央部署全面深化改革的重大举措之一，国家关于考试招生制度改革的实施意见于9月4日上午10点正式发布，这也是恢复高考以来最为全面和系统的一次考试招生制度改革。

但方案本身与公众对于高考招生制度改革的期待还有很大的距离。主要表现在几个方面：

1、不够专业，简单来说这个方案就是用行政的手段来执行，对专业资源的利用、对专业意见的吸纳不够充分；

2、不够完整。

3、不稳定性，支撑一个对象有三个支点：专业上、行政上，公众意见上。这个方案里这三个支点不平衡，所以说不具备稳定性。改革方案出来后，各个方面意见是不一样的，评价也会有很大差异。

4、不具备很强的操作性，比如学业测试，如果没有专业组织起作用，肯定没有统一标准，各方面操作起来有很大难题。在小范围可以，大范围操作很麻烦。

网友回应：换汤不换药

网友苍天有井

换汤不换药

教育改革，可谓每三年一次，每次都是换汤不换药，说来说去，最核心的还是体制原因。大家关心的异地高考，高考录取不公平现象没有半点改变。北京上海集中了那么多高校，那边的考生考上名校的概率大大高出了其他省份。（跟帖）

学生家长（网友）

会不会对明年参加高考的考生有影响

感觉就是瞎折腾，三年一小变，五年一大变。变来变去，没任何改变。最为一个高三考生的父亲，我最担心的是会不会对我家孩子产生影响。

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起止时间：2014-09-04 至 2014-09-18

本文来源：教育频道专稿

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